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听了萨沙的疑惑，库图烈夫上将狡黠地一笑说“我们就是要给那些个饿晕的将士们一碗饱饭吃，让那些长期营养不良的部队轮流来吃饱饭，只有吃饱了，才有力气守卫国土。
我想我们就充当个四方中介的角色，对凯瑞国说是帮助他们养活30万军队，而且是轮流补营养，把士兵养胖了再送回；对西良说是帮助他们异地安置那些叛乱的年轻力壮暴民30万左右，改造好了或年纪大了才放回，这样就能减轻治安管理的压力；对飞虎自贸区说，这些人员之间的转运，可以由旅游公司安排，有一笔转运费收入；对勇飞国际说，我们帮助他们招聘了30万名保安，由他们管理。
至于整个经济利益分配，由勇飞国际统一运营，例如30万暴民的安置款，要由西良每年支付给凯瑞国；凯瑞国30万兵白吃饭，饭费由勇飞国际承担，至于凯瑞可能要提这些兵的打工费问题，这就要靠你去谈判了，主要是我们可以考虑给他们一定的名额例如500或1000名干部到飞虎自贸区疗养或治病，费用由勇飞国际原先的保安费中去解决。不能让飞虎自贸区企业亏损。勇飞国际本身就是多个股东合股的，会向西良收取相应资源用于经营获益的。
当然我作为国家的经济代表，还要设法去创收。”说完又压低声音，在萨沙耳边轻声交待了与凯瑞国谈判的技巧。萨沙连连点头。
接着萨沙召集了从R国起兵时的老班底与库图烈夫上将一一见面，他们是由凯瑞国成员组成的部队当时的炮长朴泰亘少校、一营长金龙灵中校、二营长崔大盛少校、三营长赵启心上校。以及从R国派遣的一营长别洛夫少校、二营长绍欣大尉、三营长别尔津上尉、副参谋长吉洪诺夫中校。在萨沙陪同下，库图烈夫上将与他们一一握手。
考虑到正是用人之际，萨沙替他们说道：
“这几位同事虽然起兵时是从营级单位做起的，但部队很快都发展到一个团，有的像赵启心上校的特战团实际是一个师的规模了，但由于我们跟凯瑞国有个约定，给他们发双倍的军饷，但考虑到作战经费筹集困难，虽然让他们掌兵多了，但军衔一直也没变，假如这次请他们到西良掌兵，每人差不多要管上万人了。”
库图烈夫上将会意地点点头说：
“西良战区司令部将会开会讨论一下这个事情，尽可能让大家实至名归。”
萨沙交待了一下注意事项，要求几位主官必须服从库图烈夫上将指挥，又按照与库图烈夫上将事先的约定，明确前往西良的凯瑞国骨干由赵启心负责；留在夷瑞齐国部队则由吉洪诺夫负责，便启程经飞虎自贸区前往凯瑞国了。
库图烈夫上将先带着凯瑞国来的几位主官来到一个新搭建的帐篷内，主持召开了一个动员会，着重阐述了将带几位凯瑞国来的将领返回西良，初步交底要成立西良保安司令部，对外叫勇飞国际物业管理集团股份有限公司保安服务部，自已兼任司令，由赵启心担任参谋长，对外称总经理，朴泰亘少校、金龙灵中校、崔大盛少校分别担任西良北、东、南三个大区司令，对外称为公司副总经理兼保安部大区经理。每个大区计划给1万名凯瑞士官兵。还透露说准备给赵启心晋升为准将，其余3位都晋升到上校。且增加的津贴都直接发给他们本人。这几位指挥员原本心里也很不安，在国内得罪了上司，自是带罪之身，因为有仗打，才能享受国内豁免，若任务都结束了，还得回国受罪，这回有新任务，还能加官进爵，个个自然弹冠相庆了。
会议结束后，就急急地盘点起自己所部人马，把听话的凯瑞族部下的名单细细地整理起来。一一汇报给了库图烈夫上将。好家伙，萨沙这个军团就算减掉500名凯瑞国能作战的兵员，竟然还有5万人。
随后库图烈夫上将先带R国来的几位主官来到另一个新搭建的帐篷内，主持召开了部队整编会议。原先的一营长别洛夫少校、二营长绍欣大尉、三营长别尔津上尉、副参谋长吉洪诺夫中校都到齐了。令他们十分意外的是老首长边防团长沙波夫上校也乘战斗机赶来了，由于年龄的关系，库图烈夫觉得沙波夫上校在国内晋升机会有限，就通过丘尔金大将把他调来了夷瑞齐国，别洛夫、绍欣、别尔津、吉洪诺夫纷纷向老首长沙波夫敬礼。
库图烈夫明确部队改名为夷瑞齐志愿第一集团军，本来军下设师，考虑到夷瑞齐国最大的部队编制是旅，为便于我方将领与当地部队的对等交流，我们也设旅。序列简化为军、旅、团、营、连、排、班。每个旅都是1万人左右的编制。
接着库图烈夫上将宣读了任命书，除自已兼任军长外，任命已晋升少将的沙波夫任副军长兼第5旅旅长，这个旅排长以上主官均由此次随同前来的原边防团即将退役的主官担任、任命别洛夫为上校第1旅旅长、绍欣为上校第2旅旅长、别尔津为上校第3旅旅长、吉洪诺夫为上校军参谋长兼第4旅旅长。
至于那些装备，其实在千面伊格尔时期，已经与西良签过协议，在部队成军时已经让西良通过油气资源支付了，部队转战夷瑞齐国时，又再算了一遍，让夷瑞齐国用油气资源支付，条件是靠部队自己从RS手中夺取油田，这一点也已实现了。
夷瑞齐国一国三公，总统、总理、议长代表三个民族，并各自有一支军队，夷瑞齐国的这三个巨头，谁获得这支劲旅，谁就能坐稳天下了。当然由于总理麻喇基的部队实力最强，增加了实力后，最不易动荡。况且扶植他也符合R国的国策，于是在稳定队伍之后，库图烈夫上将带着参谋长吉洪诺夫上校前去拜会总理麻喇基。没曾想，总理麻喇基正被总统及议长逼宫，要他更多地分享权力。正焦头烂额间，库图烈夫上将像救星般地到来了。
寒暄一阵便言归正传，当库图烈夫上将提出将夷瑞齐志愿第一集团军的指挥权交与总理麻喇基共享时，总理大喜过望。