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大秦经过多年的发展，终于告别了当初的动乱，稳定下来。
五年的时间，全国建立起了各种规模不一的学校。学校所学习的知识有的是胡亥当初归纳总结的后世知识，也有一些是张良等人研究后认为对大秦子民有益的知识。
这中间，诸子百家的人都试图说服二世皇帝，让他们的学说成为主流。可胡亥不为所动。
张良、陈平等人是有多聪明，一下就看出皇帝陛下不想让一个学说一家独大，在建立学校的时候，就按照物理化学的分科模式，直接把诸子百家的学说做了分科，学子们可以根据自己的爱好选修各家学说。
在这许多学说之中，儒学是不可绕过的。不可否认，儒学的生存能力也是最强的，他们会苟合统治阶级的思想。为了让儒学光大，他们不惜卑躬屈膝，侍奉权贵。
于是，儒学中有人开始研究中央集权，研究愚民政策。这些乍一看是为秦二世的江山永固，但归根结底是为了儒家在朝堂上更有发言权。为了碾压其他的学说。
只可惜，善于奉迎的儒家遇到了胡亥。
或许是两世为人，胡亥更深刻的知道人生的意义。尤其是一个国君或者是国家领导人对国家的意义。
他是历史老师，对历史有着自己的见解。
中华曾有上下五千年的历史，没有哪一个朝代能够江山永固。没有哪一个家族能够长盛不衰。
这种情况似乎符合了中国的道家思想，事情有阴阳之分，月有圆缺之别。
日中则移，月满则亏。胡亥不认为自己的后代能够永远统治大秦。他明白一个皇族如果统治国家太久，就会产生懈怠感。说不定在那一代出了一个败家子，就会让整个家族万劫不复。
所有的普通人都认为始皇帝是大秦一统天下的第一人，而后是秦二世，之后是三世，而后万世永存。但胡亥不是普通人，他身边的大臣也不是普通人。
从当年大泽乡的陈胜吴广吼出那句“王侯将相宁有种乎”之后，人心已经彻底的改变。
胡亥不想自己的后代在久远或者不久远的将来，面临王朝覆亡的悲剧。想要不面临这些悲剧，就要修改政体。
后世的民主制度是非常好的。但这种民主一定要真正的落实。
他清楚的记得，在后世的新闻之中看到什么什么大会时候，国人和外人是不一样的。国人开会，昏昏欲睡，选举干什么通常是全票通过。而外人则不然，每每会因为一次国会大打出手，争执的面红耳赤。
他不能断言哪一种更好，更合理，但从民主方面来说，应该是后者。一个肯为了国家走向争执的会议才是正常的会议。否则就是一言堂，那还有什么意义可言？
胡亥的想法是建立一个强大的民主的大秦。
这个想法目前只是在他的心中酝酿，没有和任何人说。他现在做的是前期的工作。每一项法律的建立都经过朝臣们的共议，然后在通告全国。
现在一些地方的官员任免已经必须是有学识的人，而且经过当地人民选举而出。政府只是负责引导的一个工具。当然，这只是小范围的试探。
已经有言官御史提出意见，说国家官员任免，应该是皇帝陛下掌管，如果任由贱民选举，怎么彰显大秦皇室威严？怎么显得国体至重。
也有一些帝国学院毕业的臣子和这些言官御史展开了争论。甚至大秦帝国最权威的报纸，咸阳社评刊发了一篇标题为“民为贵君为轻”的文章。
当所有朝臣看到这篇文章，都叫嚣着要找出刊发文章之人，凌迟处死的时候。胡亥却异常的冷静。
看到二世皇帝的沉默，大臣们也都闷不作声。他们不知道胡亥的真实意图。
“民为贵，君为轻。”胡亥叹息一声，这篇文章是他匿名发到咸阳社评上的。他想看看这种思想被接受的程度。
然而事实证明胡亥有些操之过急。大秦的学校刚刚建立五年，按照后世的计算，第一批小学生刚刚毕业要上初中，人文基础相对来说还是比较差的。
把咸阳社评扔到一边，胡亥闭上了眼睛。
优旃在他的身边，不用俯身就捡起了那篇社评，沉吟了一下说道：“陛下，你心中所想，只有优旃知道。这件事儿关乎国体，陛下要审慎行事。”
胡亥点了点头，说道：“朕心急了。不过优旃，你明白朕么？”
优旃眼神之中闪出向往的神色，说道：“陛下，如果真的如你所说，天下有这样的国度，每个人都有所谓的人权，在法律的约束下，人人平等，就连臣这样的伶人也能参与到选举之中，那简直就是人间仙境。”
胡亥看了优旃一眼，笑了笑说道：“这种时代是理想的，真的要是转变过去，也会有这样那样的问题存在。一样会有人徇私舞弊，一样会有贪污腐化。只是这一切的行为问责，将不再是朕一人说了算，一切都有法律衡量。一切遵循法律，建立一个法制社会，才能让社会更加的公平平等。”
优旃愣了一愣，每一个掌权者所要追求的，应该都是绝对的控制，凌驾于其他人之上。而眼前这个曾经杀人不眨眼的皇帝竟然开始追求公平平等，最让人意外的是他似乎要让这种平等延伸到大秦的每一个子民身上。
优旃没有怀疑，因为在胡亥大力推广之下，现在全大秦年满七岁的孩子就可以进入大秦各个郡县设立的小学去读书。甚至有法律规定，女孩子不满十八，不准嫁娶。
据说好些地方已经有女孩子做老师先生的，就连朝堂上，也渐渐有了女人的身影，虽然尚未参与政事，但已经开始做一些辅助性的工作。
想到这里，优旃突然忍不住想笑。
自从朝堂上有了女文案女博士之后，似乎那些朝廷大员们说话都文明了许多。一些武将出身的家伙总喜欢在司职衙门里叫骂，可自从和女子共事之后，这群人似乎文明了许多。
看了看胡亥，优旃不禁想起了二世皇帝在为女子设立职司的时候说的一句话：“男女搭配，干活不累。”
这何止是干活不累，而且文明了许多呢。