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嵯峨天皇连日来都不能入睡，其实自从登上这皇位，就一直没能好好安睡。
百年一遇的风灾，令全国人民心惶惶，各地都流传着怨灵作祟的传言。
宫中出了这么大的事，女儿生死未卜，这是他从政以来，最大的考验。
经历了南都佛教，掌控政权的局面……
经历了佛教与皇权的政权的斗争……
经历了皇族迁都，再迁都……
好不容易才在平安京安顿下来，又经历了药子之变……
嵯峨天皇手上的皇权，不能再落入他人的手中。
他想起了药子之乱……，想起了哥哥平城上皇，想起了高岳……
他不能有失。
他必须做点事，无论从政治上，还是人民思想上的统治，他都必须将统治权，牢牢把握在手。
他需要新的宗教，来助他重建人民精神上的统治，因此他选择了空海。
除了因为空海的法力高强之外，更重要的是，空海从唐国带回来的全新佛教体系——密宗。
嵯峨天皇为何选择密宗？
在宗教的博弈上，道教、神道教……都早已输给佛教。
佛教在东瀛已经深入人心，就是因为这样的思想、政权的双面统治，令旧派佛教入侵宫廷，甚至差点夺取皇权。
为避免，旧派佛教政权统治，再度死灰复燃。
从南都迁走，避开旧派的佛教势力，建立新的权力中心。
这就是父亲恒武天皇，让东瀛皇族第一次迁都的初衷。
嵯峨天皇，选择用密宗，去对抗佛教的旧派势力，这是一个很大的冒险。
毕竟，这是一个从未有人接触过，全新的宗派。
但为了政治上的利益，思想上的统治，他没有别的选择，只可以全力支持空海。
空海成功与否，已经不是单纯的营救，而内涵着宗教之间的博弈，政治家之间的角力，皇族之间内斗……。
嵯峨天皇，脑中筹划的这一切，都必须在，空海成功挽救正子内亲王之后才能实施。
当然，除了空海之外，嵯峨天皇的宗教统治，也在按步就班的进行着，最早被选定的那个人是最澄。
最澄比空海大七岁，与空海分乘不同的遣唐船，在同一时间入唐。
当时，遣唐船遇上风暴，四条船失散了，他未能前往长安，而是去了五台山，密宗的两部大法只求得一部。
空海则去往长安，拜于唐国国师密宗大阿阇梨惠果门下，成为被密宗认可的第八世密法传承人，并且将密宗金刚界、胎藏界二部大法带回东瀛。
相对于空海的默默无闻，最澄在入唐前，已经开创了“日枝山寺”（即现在的比叡山“延历寺”），创立了天台宗，身份显赫，贵为天台宗之主。
最澄有厚实的宗教背景，有嵯峨天皇需要的宗教力量，但他只带回来一部密法。
嵯峨天皇，需要更多的支持，去支持新的宗教力量形成。
所以，他也需要空海——唐国公认的密宗第八世传承人，法力高强的支持者。
他需要空海的支持，需要空海作为他的皇权宗教的领导人。
夜越来越深，天上下起雨来，这个夜晚显得特别孤单与冷清。
嵯峨天皇揭开了帘子，推开了格子门，走了出去，马上有两个侍女提着灯跟了出来。
“天皇陛下，夜深了您还要外出吗？”
“我要去看看正子，我放下不下。”嵯峨天皇已经走在回廊外了。
“可是天皇陛下为了您的安全，还是请您明早再去吧。”
“空海说今天已经为内里结界，只要不离开内里就会很安全，而且不是还有五色金刚绳的保护吗？”
心中是牵挂与忐忑不安，当一个人在你心中，比你的性命还重要的时候，你是不会感到害怕的。
正子内亲王，在嵯峨天皇心中，正是如此。
侍女无法阻拦，诚惶诚恐的在前面提灯笼引路，身后更有侍女拿了雨具和披风，追了上来。
如此一群人，浩浩荡荡前往正子内亲王的所在，却在雨夜中寂静无声，没有人敢发出声音，唯恐招惹到一丝的不祥。
嵯峨天皇，站在正子内亲王的寝宫外，里面传来轻轻的咒颂声，声音柔和而温暖，是智泉细语喁喁的念诵声。
这声音竟然是温暖的，带着浓浓的爱。
这爱并非男女之情，而是一种对众生爱的守护。
爱的感觉，是光明的……
被爱的感觉，是温暖的。
对众生的大爱，就犹如太阳之光，光明而温暖——不求回报。
嵯峨天皇第一次听到念佛的咒音，竟然是如此美妙。
这咒语竟然是温暖的，令人的心里暖融融。
这就是空海说的，大日如来的光明遍照吗？
这就是密法的咒语？
这就是密法的力量？
嵯峨天皇的手按在格子门上，站在门外，听了很久，他没有推门进去，他不想打断这之音……
他默默的听着……
众人也默默的听着……
这样，一直站在门外，听了很久……
无声无息的，听了很久……
雨夜中，只有雨水滴于檐前的声音，如同细碎的低语。
风寒露冻，嵯峨天皇好像忘记了时光，他默然沉思……令人无法了解他的心事……
寝室内的烛光，将他那高瘦的影子投在地上，身旁虽然众人围绕，烛光却只照到他一人，孑然一身，显得多么的孤独。
嵯峨天皇面向着格子门，犹如面壁，他停了好久，最终还是没有推门进去，只是静静的转身离开……
没人知道，嵯峨天皇在那扇格子门前，想的是什么……
侍女们，看到嵯峨天皇眼中有泪，不敢多言，垂手低头跟在身后。
一路无言……
只有寂静的夜空，寒冷的夜风，冰冷的夜雨，一路同行。
嵯峨天皇是挂念着，正子内亲王而垂泪吧！
多么温情的一个男人啊，没有一个女子不爱他。
是夜，嵯峨天皇宠幸了一个侍女，封为宫人。
这个消息，交杂着夜雨传出，宫中的妃嫔女眷又再流言蜚语。
听说，那个侍女正在偷偷的哭，天皇怜悯，就这样宠幸了她。
在宫中哭，是犯了大禁忌，竟然借此勾引天皇，罪该万死。
嵯峨天皇果然是好色，这样的日子也离不开女人。
哎，竟然让这侍女趁虚而入了……
宫廷中，后宫是，是非窝，后宫的争斗是吃人不吐骨，杀人不见血。
这件事，很快就在后宫传开了。
嵯峨天皇还未立后，当时在嵯峨天皇后宫之中，地位最尊贵的是被封为妃子的高津内亲王。
高津内亲王，为桓武天皇的女儿，也是嵯峨天皇的异母妹妹。
侍女将这事告诉高津内亲王妃时，王妃的脸上没有任何表情，只是喃喃的说道：“业良、业子……”
侍女回答道：“业良亲王和业子内亲王都在，他们都安全，王妃不用挂念。”
“都在，都在又有什么用，业良已经疯了，剩下我一个又何用？”高津内亲王妃，望着窗外无尽的夜雨，她的脸上表情扭曲，是说不尽的悲痛。
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最澄，俗姓三津首，幼名广野，日本近江国滋贺郡人。少从近江国师行表高僧出家，后赴南部，在鉴真生前弘法的东大寺受具足戒，并学习鉴真和思托带来的天台宗经籍。
唐贞元二十年(804年)，他经日本天皇的批准，率弟子义真等，随日本第十二次遣唐副使石川道益抵中国。回到日本后，在比睿山大兴天台教义，正式创立日本佛教天台宗。临海龙兴寺遂成为日本天台宗祖庭，为历代日本天台宗僧人和信徒所瞩目。