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多玛流域有王国十余个，以多玛国现在的综合国力，仅是处于中游位置，比多玛国更为弱小的国家还有四五个，而与之相临的，也只有莫纳多和摩尔多两个王国。
莫纳多王国就不用多说了，这个位于多玛山脉北临的国家，现如今已经拆被分成了莫多和纳多两个王国，实力比之以往还有更低，这两个王国在索伦看来，已经算得上是盘中之餐了，谋取这两个国家，对他来说不是什么难事。
不过他现在并没有猎国的心思，一是地理位置不适合，因为有些多玛山脉的阻隔，这两个对多玛国来说完全可以算得上是一块飞地，二来多玛现在的军事力量不足，就算窃取了原属莫纳多的地盘，他也没有足够的人手去接管，所以说，谋取地盘反倒不如合作有益。
不过与莫纳多相比，摩尔多王国的情况又有所不同了。
原本摩尔多王国与莫纳多一样，都被多玛山脉所阻隔，所以他们和多玛国也不会有什么直接的利益冲突，不过现在情况不一样了，自从在东镇发现了直通摩尔多的小道之后，这个原本没有什么威胁可言的邻居，现在对多玛国来说，却是一个不大不小的安全隐患。
相比于西塞那有两肩之宽的关口，东镇的这条小道看上去却是连一半的宽度都没有，卡尔伽带人查勘过，一个成年男子只有微侧着身子，才能在这条小道内徐徐而过。
这种情况下，自然是行不了大规模军队的，除了搞突袭之外，这条小道却是没什么很大用处。
不过话虽然是这么说，但是真要放任不管也是不可能的，尽管西塞的兵力不足，克鲁还是派了个五十人的队伍来这里驻守，以确保万无一失。
对于这条小路，索伦猜测摩尔多王国也是知情的，毕竟这条小道直通摩尔多境内，可纳尼尔两百正规军能神不知鬼不觉的穿过小道，如果不是有摩尔多的掩护，他想不出还有什么其他的可能性。
也就是说，如果真是这样的话，摩尔多王国很有可能已经和可纳尼尔签订了什么协议，甚至于暗中倒向对方也不是不可能。
这种情况，对多玛来说可不是什么好消息，摩尔多王国的实力虽然弱于多玛国，不过两百正规军的数量也还是有的，如果摩尔多已经倒向了可纳尼尔，对多玛国来说，这个邻居完全可以称得上是一个隐瘤了。
在索伦看来，与其留着这么一个不确定因素，倒不如先下手把它拔除了。
“可惜现在实力不够，没有办法明着硬干，只有背地里再想办法了。”索伦摇头叹了口气。
……
对于童子军的扩招计划，不仅是吉尔一人持反对意见，就连埃尔顿和劳伦斯也不支持，在这个混乱的世界，国家与国家之间的战争频繁，阴谋频发，就算是家底清白的国人都不可能完全信任，更别说是这些外来者了。
他们担心的是，这群奴隶要是有了反抗的力量，难保他们不会起什么异心，毕竟没有人天生就愿意当奴隶的。
不过索伦对于他们这种想法却并不认可，且不说能力问题，就算这群奴隶孩童中真出了不少炼体成功者，他也有办法保证让这群奴隶安分守己。
这个办法很简单，说得明白点，也就是利益两个字而已。
只要将他们中绝大多少人的利益与多玛国相挂钩，到时候就算个别怀有异心，那些利益即得者也不会容许这些人破坏规则的。
至于如何实现这点，对他来说倒也不算多难，无非就是拉拢一部分，分化一部分，再打压一部分罢了。
他所提出的扩招童子军计划，有很大一部分原因就是为了这些。
兑换了这些奴隶之后，多玛国现在的人口已经逼近一万二，这一人口数量称不上多但也绝不算少，最为关键的是，多玛国民与买进奴隶的数量，已经将进一比一了，这样的一个人口构成比率，绝对不是一个正常的事。
索伦兑换这些奴隶，最大的目的还是扩充人口基数，而要做到这一点，只有将这些奴隶演变成正常国民才能实现，不过这一点却不是那么容易实现的。
正常情况下，奴隶的标签都是代代相传的，只有绝少数情况下才能在多代以后摆脱这个身份，也就是说，要想改变这些奴隶的身份，单靠自然演变是行不通的。
唯有依靠外力才行！
这些奴隶都是索伦换回来的，可是说索伦就是他们唯一的主人，而他又是多玛国的国王，将他们的身份改变成正常国民，也只是一句话的事。
不过他并不打算这么做，毕竟这是五千多人，而不是一个两个，一下子更改这么多人的身份，终归是不妥当，而且对于其他国民来说也不公平，甚至还有可能引发国民与奴隶的对立情绪。
再者说来，得到的太过容易，往往就不会去珍惜，就像索伦对待生命晶石矿脉一般，因为是白捡的，用起来也就有些无所谓，如果直接更改奴隶的身份，相信他们也不会对多玛国的国民身份太过在意的。
总的来说，将这些奴隶改变为国民身份势在必行，不过对于这一点，却不能做得太过生硬。
索伦的计划分为两个部分，其一是提高国民的待遇，只要拥有多玛国国民身份的人，将来能够享受多玛国的基本待遇，其中包括了医疗，教育，就业，生活补助等各个方面。
第一部分的计划，主要还是为了培养国民的归属感，只要解决了这些基本的民生问题，多玛国国民的这个身份，绝对会有很高的含金量。
虽然到目前为止，这些基本待遇还不完善，不过解决这些民生问题，索伦相信也不会需要多长时间的。
至于第二个部分，则涉及到了如何得到国民身份的问题。
他计划在今年的年底做一次人口普查，将所有的合格原住民统一登记入册，而其他人则作为流动人口处理，其中就包括了这五千多的奴隶。
流动人口只有居住权，不享受任何多玛国的国民待遇，并且在税收，流动人口的纳税额度，也要比国民高出几个点。
这么一来，国民身份的优势就能充分展现了，他相信只要这个政策出台，所有流动人口，都将会想方设法的去获取国民身份了。
至于流动人口如何获得国民身份，索伦的计划是以功劳为判断基准，只要为多玛国做贡献的人，都能获得一定量的功劳，这一点无论国民还是流动人口都能适用。
功劳积攒到了一定程度，身份信息也会相应的做出改变。
从流动人口到普通国民，从普通国民到一等国民，不同的身份享有不同的待遇，想要拥有更高的地位，只有不断地往上爬才行。
索伦从来不空口白牙的高喊人人平等，这种话，其实都是伪善者的别有用心，只为了粉饰不平等的阶级观念，与愚民政策没有什么本质区别。
他的这套政策，对所有人来说都是公平的，一切只以功劳论处，对多玛国有所增益者得功劳，对多玛国有所损利者减功劳，一切简单明了。
而他之所以决定将奴隶儿童扩招到童子军里，其一是为了增强军事实力，第二也是和他即将要出台的政策有关。
他决定将所有入选为童子军的奴隶儿童都登记为国民身份，而将来要是有人能突破初级体术，那么他的家人也将能连带成为普通国民，并享有相应的基础待遇。
他相信，这条政策将会成为那些奴隶儿童最强有力的约束，让他们兴不起半点异心来。
“不过，扩招童子军，也只是所有计划中的一项罢了，对于那些成年奴隶，还得要物尽其用才是！”
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