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灵州本身就拥有这个地理环境，黄河的几字形，算是九曲黄河，但是这个九区，是在几字形西侧，东侧这一边，已经相对比较平缓，再加上地理的优势，有大量的支流注入，这些支流，本就因为长度和径流的关系，形成了一片富庶之地。
在汉唐时期，河套平原，就是塞上明珠，还有遗留的那些水利体系，那些造就了河套平原，几乎千年的辉煌。
汉武帝时代，掌控了河套，就等于是在西域的关系之中，占据了主导，三国末期，河套附近，更是崛起董卓，马腾，韩遂这样的人物，到了唐朝，虽然说关中是基础，可是没有河套的评定，唐朝如何压制突厥，把突厥从东亚彻底的赶出去。
岁月永远是一个看不见的刀剑，却非常的可怕，在漫长的岁月之中，哪怕是富庶的河套，也因为后人的无法耕种而没落，从西夏占据河套开始，河套已经逐步的没落，从一个塞上江南，变成了一个草地，或许他的草场丰美，可是跟农耕的沃土千里相比，差的不知道多少。
这些久远的水利设施，因为黄沙，而掩埋在了土地之中，不付存在了。
可是现在，当北宋重新占据了灵州，拥有了一定的地理方面的优势的前提下，重提这个工程，带来的影响力非常的惊人。
一个关键的问题就是，只要有钱，可以重现，甚至是更好的发挥出河套平原的作用，这一点两个先决条件已经解决了，一个是人力和畜力，另外一个就是钱。
北宋因为人口的大量增长，未来，一个重要的问题，就是人口跟粮食之间的问题，这实际上是任何一个王朝的根本问题。
三国演义开篇的那句话，天下大事分久必合，合久必分，是罗贯中在明朝时期，总结了众多历史，最终做出来的判断，不说殷商和夏，从西周开始，每隔几百年，总会分裂，然后迎来统一。
王朝的历史，也没有很多的，特别是秦以后，最多的王朝，也不会超过350年，原因很简单。
经过战乱之后，黎民们很容易得到满足，战乱带来的人口稀少，在庞大的国土分配之下，只要不出现彻底的昏聩的，有毛病的皇帝，大治只是一个时间问题。
可是伴随着王朝的逐步延续，各方面的问题开始产生，腐败，宗族和世家，更多的是长期和平带来的人口快速增长，而地主和贵族的土地兼并，又加快了这个过程，当分配不均，大部分贫民活不下去，无法保持正常的生存的情况下，整个王朝就如同坐在一个炸药桶上，一旦一点火星放上去，就是星星之火可以燎原。
说白了，人本性，就是活着，就是寻找食物，饥饿的野兽可怕，饥饿的人更加的可怕，多少惨绝人寰的故事，就是在饥饿和灾害之中发生的。
口粮口粮，这是一个升斗小民立足之本，要一个黎民保持生活，一年下来，需要5石的粮食，北宋就这么多的土地，当人口庞大到一定程度的时候，必然会造成问题。
当然了，北宋局面又复杂了一些，北宋是少数，不是被起义的农民军，或者是造反的贵族打下来的，他是在异族手中灭亡的，北宋到了后期，甚至南宋的后期，粮食问题也没有恶化到无法承受的程度，可是不得不说，粮食，也是北宋目前局面的一个巨大的问题。
这个时代北宋所拥有的土地，远比后世多，300多万平方公里的面积，可能能够开发出来的土地，也就是1460万顷的样子，按照北宋的一顷100亩的样子，这就是14亿亩。
正是这个口粮田，支撑了北宋的消耗的，按照史料记载的，北宋人均占据粮食1300斤的数字吧，北宋粮食的总产量超过了15亿石，这是一个基本盘子，在历史上，这么少面积的北宋，却拥有整个封建时代，仅次于清朝人口基数。
因此，北宋大部分的地方，可以休养生息，甚至可以拥有大量的酒，并且生产了数量庞大的一些基于食品的小吃。
这样的情况下，最大的估算，整个北宋最多就是养活两亿多人，这已经上到一个上限了。
那是在最好的时候，现在，伴随着北宋一系列的灾害，特别是仁宗中后期，或许是因为小冰河的影响，北方越来越寒冷，水旱灾害和蝗灾，也是层出不穷，几乎每年都有一部分的地方绝收，这样灾害的频繁的出现，让粮食大大的减产，这就已经威胁到了统治了。
提升粮食，无外乎是多打粮，这又两个方法，一个是开发新田，一个是增加粮食产量，这是殊途同归的两种做法。
在合适的地方，多造田，这本身就是北宋一直崇尚的根本，江南的淤田就是其中之一，在湖泊和河道上面的淤田，全部都是上等的水田，一年两熟之下，最少可以获得七八石的产量。
韩琦看的更远，江南是江南，哪里是鱼米之乡，可是最为紧迫的，还是北方，京杭大运河的运力，基本上已经交给了粮食运输，漕粮的日益增大，跟北方的威胁，这两者夹杂在一起，所产生的的威力，已经影响到了稳定了。
一旦出现大规模的水灾，当京杭大运河断绝的时候，连汴梁都会出现大规模的粮食问题，更别说，依托着汴梁的整个边疆。
一个灵州，或许解决不了全部的问题，却能够解决大部分的问题，一旦灵州的粮食增产达到1000万石的标准，加上整个西北，西北的粮食将会可以自给自足，这对于北宋政坛的作用，可不仅仅是粮食这么的简单。
交通的压力，费用的减少，再加上边疆的稳定，千里运量，一旦哪一个环节，出现一丁点的问题，就会造成整个西北局面的崩坏，可是如果自己产的呢的，他们不但可以保证平稳，同时还可以向外扩张。
没错，北宋的强大战力，之所以会被西夏强压，一个非常重要的原因就在于，西北距离北宋中枢地区太远了。
哪怕西北的核心是汴梁，可是连汴梁本身，就没有一个可以供汴梁平稳过度的粮食基地。
这种情况下的，把好不容易从江南运过来的粮食，再运到西北，这中间耗费的力量，简直是惊人的。
这实际上，也是现实世界之中，北宋西北的实际情况，在西夏没有被灭的时候，几乎用了几十年的时间，一直都骚扰北宋的西部，每年的军费开支，从几百万贯，提升到了几千万贯，到了神宗时期，几乎每年的投入超过了2000万贯，这样是拖垮整个北宋财政的关键。
韩琦能够看到这一点，也算是难能可贵，不过他没有意识到，赵信已经前往汴梁，去解决这个问题，当一条2000里的铁路，把汴梁和灵州联合成一体的话，这个水利工程的重要性，就没有原来的那么的战略性了。
可即便如此，也不代表这个水利工程就完全没用，解决粮食问题，一直都是封建社会的首要问题，无粮不稳，就算到了21世纪，依然是涉及到国本的重要问题，任何人不重视的话，就会被粮食这个大问题给掀翻。
在韩琦还没有回归的时候，这么一个庞大的工程已经开启，之前的所有准备，在物资和人员到达的时候，在军方的工坊加工出来足够多的工具的时候，当然了，还有从民间调用的工具，成千上万铁锹，在冻土上面，挥洒着的时候，无数汗水，让这个冻土成为了热火朝天的工地。
整个工地上面，人员非常分明，用一部分的军队，辅助了少数技术人员，控制这些奴隶，技术人员通过之前的勘测，划出了一个个的位置，一条条的沟渠用白灰划出轮廓。
这一点，不得不说灵州的好处了，在整个灵州，原来的西夏人，大部分都被当成奴隶的前提下，这些土地完全没有纠纷。
这恐怕是北方农田水利建设的最大问题，虽然说这个是对大部分的土地都有好处，可是占据了别人的土地，这总要付出一些代价的，农民和地主们，看不到东西的好坏，只看到了占了他们的便宜。
所以，北方只能够在固有的水利建设上面，进行缝缝补补，可是在灵州，可以大张旗鼓的建设。
任何一个合适的地方，比黄河的地势更低，容易引流过来的洼地，都可以成为未来蓄水的地方，更低洼的地方，或者是说天然的沼泽和湖泊，甚至可以减少工程整个的土方量。
一部分的测量者，还调查了之前的水利，或许，因为岁月的关系，风沙和自然变迁的关系，这些水利已经无法利用了，可是这些之前已经建成水利体系，可以给现在很多的启发，有些甚至可以直接的借用。
这是一个庞大，甚至不单单局限于整个灵州的大规模的建设，在庞大人力和大量牲口的基础上面，河套平原上面，充沛而密集的水网，成为了开垦的基础的，这已经是冬天了，开凿不利，可是这是最正确，也是最不耽误农时的时刻。