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尽管联盟看似安定，但黑槐部落的部分首领却对当前的资源分配越来越不满。他们认为，按照当前的积分制度和资源调配方式，黑槐部落贡献了大量的战斗力，却没有得到应有的回报，尤其是在粮食和武器的分配上。
这些不满并非无的放矢，的确，联盟资源的分配并不完全公平，部分部落在经济和军事上处于领先地位，尤其是黑槐部落，作为联盟中的重要军事力量，却在经济利益的分配上始终未能占得优势。
然而，这些首领的行为更加复杂。他们不仅自己心生不满，甚至与外围的小部落暗中勾结，试图通过联合其他小部落，分割联盟的资源，从而增强自己的话语权。
“黑槐部落的首领，竟然敢在背后与这些小部落勾结，实在是不知天高地厚！”项龙心中暗道。作为联盟的主力指挥官，他对部落内部的微妙变化十分敏感，早在得知黑槐部落的异动时，他就已经开始采取行动，调查此事。
项龙并没有急于采取强硬手段，而是决定通过派遣探子深入黑槐部落，获取更多的情报。探子们伪装成流民，悄无声息地混入黑槐部落，开始打探那几位首领的动向和他们与外围小部落的联络情况。
几天后，探子终于带回了确凿的情报——黑槐部落的几名首领确实与外围的小部落存在秘密联络，他们通过共同的贸易利益和武器合作，积蓄力量，准备在某个合适的时机，挑战联盟的资源分配制度。
这些首领暗中策划的阴谋若不及时制止，势必会影响联盟的团结和稳定。项龙意识到，这不仅是一次资源分配的争斗，更是对联盟核心地位的挑战。若让这些首领得逞，联盟的统一将面临极大威胁。
“不能再拖下去了。”项龙沉思片刻，决定亲自出马，通过利益分配来稳定局势。他知道，如果仅仅依靠强硬手段解决问题，虽然能暂时压下风头，但这些隐患永远不会消失。只有通过利益上的调整，才能让不满的力量归于平静。
他召集了宋清婉和奀妹，商讨如何稳住局面。
“清婉，最近各部落的资源分配情况如何？”项龙问道。
宋清婉轻轻点头，眼中闪过一丝思虑：“根据目前的情况，黑槐部落的确在战斗力上占据了优势，然而在粮食和武器等方面，他们的分配比例确实较低。而一些较小部落反倒获得了更多的资源，这导致了黑槐部落的部分首领产生了不满。”
“我们需要在分配上做出一些调整。”奀妹冷静地分析道，“但是我们必须确保这一调整不会引发其他部落的不满，同时要保证这些不满的首领能够安抚住。否则，一旦内部矛盾激化，整个联盟的局势就会不堪设想。”
项龙点点头：“我明白。接下来，我们需要与黑槐部落的首领谈判，了解他们的具体需求，并尝试通过利益交换来达成共识。”
为了迅速解决这一问题，项龙决定亲自与黑槐部落的几个重要首领展开谈判。他没有采取直接对抗的方式，而是通过委婉的言辞，表现出对黑槐部落贡献的重视与感激。
黑槐部落的首领们初时有所保留，但看到项龙真诚的态度后，他们逐渐放下了戒心。经过一番磋商，项龙提出了一个新的资源分配方案：在军事物资和粮食上，黑槐部落将得到更多的配额，以体现他们在联盟中的重要地位。同时，为了平衡其他部落的利益，项龙提出，通过增设市场交易点的方式，促进部落间的经济交流，确保所有部落都能从中受益。
这一提案得到了黑槐部落首领的赞同，他们觉得自己的利益得到了满足，而不会让整个联盟的其他部落感到不满。
然而，项龙深知，这仅仅是表面上的妥协，他需要更加严密的内部管理来确保这些利益调整能够持续下去，避免任何一方因为利益失衡而引发新的不满。
在项龙与黑槐部落的首领达成协议后，奀妹意识到，单纯的利益调整远远不够，联盟内部的规章制度亟需完善，以规范部落之间的关系。她认为，只有通过制度化的方式，才能避免类似的矛盾再次发生，确保各部落能够在公平的框架下合作。
“我们需要制定更为细致的规章制度，”奀妹在一次内部会议上提出，“这些制度要明确每个部落的资源分配标准，规定各部落之间的义务与权利，确保联盟内每个部落的利益都得到合理保障。”
宋清婉在旁边点头称是：“确实，单靠领导层的协调是不够的，必须有一套可执行的制度，来规范各部落的行为，避免个别部落因为利益不平衡而产生不满。”
项龙沉默片刻，最终决定采纳奀妹的建议。他认识到，只有通过严密的规章制度，才能真正巩固联盟的基础，避免任何一方的过度扩张或利益侵犯，从而确保联盟的长期稳定。
“从现在起，我们将开始制定联盟的内部规章制度，规定每个部落的资源配额、责任和义务，同时还要设立监察机制，确保制度的执行不打折扣。”项龙说道，眼中闪烁着坚决的光芒。
在项龙的领导下，联盟开始制定一套详细的规章制度。宋清婉和奀妹分别负责资源分配和市场机制的管理，而项龙则亲自主持了联盟的监察体系建设。每个部落都有专门的代表，参与到制度的执行和监督中，确保规章制度的有效性。
这套新制度一经实施，各部落的资源分配变得更加公开透明，交易市场的规则也更加明确，联盟内部的关系变得更加稳定。
然而，项龙和奀妹都知道，这一切不过是暂时的平静。尽管有了制度的保障，但秦军依然是他们面前最大的威胁，联盟的稳定与发展仍然面临着巨大的外部挑战。
随着制度的逐步实施，联盟内部的矛盾暂时得以平息，但项龙深知，这样的平静并非长久之计。秦军的压力越来越大，而联盟内部是否能够持续保持团结与稳定，依旧充满变数。
他回望着已经重整旗鼓的部落联盟，心中暗暗发誓：只要联盟的每一位成员都能坚定信念，守护这片土地，那么，无论是内忧还是外患，他们都能够挺过。
“无论前路如何，大家都会共同走下去。”项龙低声说道。
“我们都在。”奀妹站在他的身旁，眼神坚定。
而在远方，秦军的阴影依旧笼罩在这片土地上，命运的车轮正在缓缓转动。
项龙与奀妹刚刚商讨完下一步的行动时，黑槐部落的一位首领陈煌匆匆赶到，脸色不太好看。
“项龙大人，奀妹大人，事情有些不妙。”陈煌进入帐篷后，低声道：“最近我们部落内部的气氛有些紧张，尤其是那几位老首领，他们最近开始暗中联络外围小部落，似乎在策划一些不明的举动。”
项龙眉头一挑，冷静地问道：“他们想做什么？”
“他们……想利用外围小部落的力量，挑战联盟的资源分配。”陈煌吞吞吐吐，“他们认为，凭借黑槐部落的力量，理应得到更多的粮食和武器支援，而不是像现在这样，始终处于次要地位。”
奀妹点点头，显然已经有所察觉：“这些首领，或许并不是完全反对联盟，只是对现有的资源分配不满，想通过外部力量增强话语权。”她转向项龙，“我们能做些什么？”
项龙目光锐利，眼中闪过一丝冷意：“这些人心思太重了，如果任由他们发展下去，联盟的根基必然动摇。我们不能坐视不管。”
“如果贸然采取强硬手段，恐怕会引起更大的反感。”奀妹慎重地说道，“现在最需要的，是巧妙应对，让他们明白我们并非敌人，而是愿意做出适当妥协。”
项龙点点头：“我已经派出探子，等到有确凿证据，我们再做决定。”
“既然如此，我们就暂时保持耐心，等待机会。”奀妹轻声说道，“在此期间，我建议加强对这些部落的经济管理，避免他们通过小范围的交易获取更多资源。”
陈煌也附和道：“没错，经济上不控制，他们就有了扩张的空间。”
项龙思索片刻，最终决定采纳奀妹的建议：“好，暂时通过加强管理来压制他们的举动，但我不会放松警惕。你们密切注意动向。”
在会议结束后，项龙与陈煌单独聊了一会儿。
“陈煌，你认为这些老首领，真心想推翻联盟吗？”项龙开门见山地问道。
陈煌摇头：“他们不至于那么激进。很多时候，他们只不过是想获取更多的利益。黑槐部落一直以来都是战力最强的部落，若是联盟能在资源分配上给予他们更多的关注，他们或许会安分守己。”
项龙若有所思：“换句话说，他们对联盟的忠诚并非完全建立在信任之上，而是看重实际利益。”
“可以这么说。”陈煌点了点头，“如果不满足他们的利益需求，他们迟早会做出反叛的动作。”
项龙微微笑了笑，眼中闪过一抹寒光：“那么，给他们一点甜头，反而能够让他们保持忠诚。”
陈煌瞪大了眼睛：“您是打算通过利益来平息他们的不满？”
项龙低声道：“不仅仅是平息不满，我要让他们明白，只有在联盟中找到自己的位置，才能享受到更多的资源。这是他们需要的，而我们需要他们忠诚的力量。”
“明白了，项龙大人。”陈煌深深低头，眼中闪过一丝敬意。
另一方面，奀妹与宋清婉也在密切关注联盟内部的变化。
“清婉，我们需要对整个联盟的资源分配做一次调整。”奀妹语气平静，但话中有着不容置疑的决断，“这些部落越来越强大，尤其是黑槐部落，他们的力量决定着联盟的未来。我们不能只依靠口头上的安抚，必须做出实际行动。”
宋清婉微微点头：“我同意。资源分配不仅仅是经济问题，更是政治问题。我们需要通过数据和科学的分配方式，来让每个部落都能感到自己的贡献得到肯定。”
“我会在资源分配上做些调整，特别是粮食和武器这两大关键问题。”奀妹继续说道，“除此之外，我还打算设立一个专门的协调委员会，由各部落的代表组成，以确保每个部落的声音都能够得到听取。”
“这不仅能增强各部落之间的联系，还能避免黑槐部落因不满而采取极端手段。”宋清婉补充道。
奀妹沉思片刻：“好，这个提议不错。但我们必须确保，委员会中的代表不仅仅是表面上的‘平衡’，而是真正具备一定权力，能够在关键时刻做出决定。”
“我明白。”宋清婉迅速做出回应，“我们需要确保所有部落都有话语权，但不能让他们的需求干扰到联盟的整体目标。”
在一系列的商讨后，项龙决定进行一次大规模的资源调整。他亲自带领宋清婉和奀妹前往各个部落，了解他们的需求，并提出了调整方案。
在资源分配上，黑槐部落得到了更大比例的粮食和武器支援，而为了平衡其他部落的利益，项龙提出通过增加物资调配的透明度来安抚不满情绪。此外，他还提出设立一个专门的监察机制，确保每个部落的资源使用都能得到监督。
“这一调整，既能平息黑槐部落的抱怨，又能确保其他部落不会因此产生矛盾。”项龙在与各部落首领的会议中说道，“但是，我要提醒大家，资源并非无限，大家必须共同努力，才能确保我们联盟的未来。”
黑槐部落的首领们虽然表面上表现得温和，但项龙知道，这个决定能否成功，最终还是取决于联盟是否能够团结一致，齐心协力。
然而，就在这时，项龙察觉到一些不安的迹象。黑槐部落的一些首领，似乎并不完全信任他和奀妹的决定，背后似乎还隐藏着更多的深意。
“项龙大人，事情还未完全结束。”奀妹轻声道。
项龙冷静地看着她：“是的，黑槐部落的态度是一个警示。即便我们给了他们更多的资源，他们的心思依旧复杂。我们需要更加小心，确保没有一丝一毫的疏漏。”
“我们一定会谨慎行事。”奀妹点了点头，眼中闪过一抹决然。
联盟的风暴，或许才刚刚开始。