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谷大用听后，怔了半晌。
他没想到天子会提出这么个法子。
这是十多岁少年能想到的吗？
但谷大用也不敢反对，只暗自下决心以后得老实些，对下也得和气些，以免自己被人告黑状，让皇爷产生疑忌。
当然，谷大用觉得，还应该更加对上恭敬才是。
毕竟，这宫廷密告制度一推行，皇帝收拾他这样的大太监，也更有理由了。
因为他这种在宫里的老太监，难免会有些坏规矩的事，不可能真的清清白白。
所以，谷大用只是拱手称是，然后离开御前照办起来。
此制，一经传开，内廷因而皆议论纷纷，但响应者也不少，而开始有人真的往各宫门处新设的密告匣，趁没人的时候投密告。
时值嘉靖四年中旬。
朱厚熜的大明帝国最高统治层的重心依旧是围绕着加强海上军事实力的目的展开。
“工部尚书兼右都御史张孚敬奏，清江浦、龙江、太平已奉旨造五千料以上大船六十二艘，两千料以上大船一百零九艘！”
为此。
这一天，御书房，内阁首辅费宏向朱厚熜奏报了造船的情况。
立在殿中的朱厚熜，听后抚掌而笑：“甚好，没想到造的这么快！”
费宏回道：“据张孚敬在奏中说，这是因为天下承平太久，工匠日益滋生，很多都缺活干，如今朝廷给工钱造船，而不像以往以役使的方式使工匠造船，故工匠们的造船积极性大为提高，前来受雇造船的工匠也就络绎不绝。”
“造船造的快，那船政学堂的建设呢？”
“杨阁老可有章奏呈上？”
朱厚熜这时问道。
费宏这时回道：“杨阁老倒是有章奏呈上来。”
接着。
费宏又补充说道：“但按杨阁老所奏，船政学堂的招生倒是非常不顺！”
“怎么不顺？”
朱厚熜皱眉回头看向费宏问道。
费宏这时低首道：“回陛下，按照杨阁老所奏，没人愿意送子弟来船政学堂学习操船、造船诸船政。”
“杨阁老本欲是让沿海卫所军官子弟入校读书，但他们当中，要么因为家风不严，所以子弟多是不成器的纨绔，要么家风严厉，却只肯让子弟读书举业，以后做文官。”
“至于普通军户子弟，正丁除戍守外还得为地方官役使，余丁则还要耕作，为卫所军官役使，所以也无暇来船政学堂读书。”
“民户子弟更不必说，据杨阁老报，沿海民户，富家子弟成器者，也皆只肯举业，不成器者，连最有前景的举业都不肯走，何况是学船政。”
费宏详细陈述了杨一清在办船政学堂中遇到的问题后，朱厚熜就道：“朕知道，让一个新事物落地会很难，所以朕才让他这个大学士去行临机专断之权，小事立裁，大事也可以先行后奏，他奏上来的处置方式是什么？”
费宏回道：“杨阁老选择了招疍户子弟为学员，对凡肯入船政学堂学习的疍户子弟，免该户鱼课，允其改籍！”
“很好！”
“就应该这样做！”
“这杨阁老果然是能臣啊！”
朱厚熜忍不住夸了杨一清一句，然后吩咐说：
“干脆这样，也不要改籍，直接废贱籍制度！”
“让这些疍户可以登岸，造屋居住，力田务本，与齐民一同编列甲户，势豪土棍不得借端欺凌驱除；本来，这些疍户也是属于良民嘛！”
“对于入船政学堂和愿意受募为新招水师军士的疍户，还可以在登岸后予以免本户役和鱼课，只收田税。”
“齐民也可以入船政学堂和受募加入水师，而在受募后也可以免本户徭役。”
费宏颔首称是。
而接着。
朱厚熜又问起了钞关税的情况。
王琼做了汇报。
让朱厚熜高兴的是，钞关税因为漕运改制杜绝了夹带和权贵豪绅中阻挠改制者被严格处置，的确在不断增加。
这使得朱厚熜更加不心疼他刚才大发善心，对入船政学堂和加入水师者免役和免鱼课的决定，所造成的财政损失。
因为大明发展到现在，由于大量疍户不堪盘剥出逃之故，能从疍户身上征收的鱼课已经非常少。
所以，按照成化朝以后确定的鱼课份额。
大明全国疍户们，每年需要缴纳的鱼课，合计，按眼下嘉靖四年的物价，也就值五百多银元。
故而，即便是所有疍户都去船政学堂或者加入水师，对财政影响都不大。
至于其他户籍百姓也去船政学堂和加入水师，跟着免役的福利，也影响不大。
因为这些百姓大部分都不通水性，也畏惧水上之事，乃至大部分光是第一关考核都通过不了。
当然，虽然大明朝廷每年征上来的鱼课总额也就价值五百多银元。
但落在每一位疍户头上却是一笔不小的支出。
一是直接负责征收这些鱼课的官吏，不可能就真的只收这么点，往往会变着法的多收多要。
二是大明百姓普遍缺钱，商业活动很少。
很多时候，一银元对他们而言都是巨款。
乃至，有时候一文钱，百姓都需要用各种办法才能换到，要不然，许多地方也不至于还在以征收实物为主。
所以，看上去朝廷征收的鱼课不多，但实际落到每一个具体的疍户身上，却足以让其损失惨重。
严重的，比如遇见贪官恶吏，甚至会倾家荡产乃至卖儿鬻女才行。
要不然，也不会那么多疍户逃亡或投献势豪之家为奴婢。
要知道，在洪武朝光是鱼课米（鱼课的一种折色）就有两千一百七十九石，但到成化朝，正经疍户只能交出两百余石鱼课米。
可见，正经疍户逃亡或投献的情况，严重到了何种地步。
正因为此，加入船政学堂和水师的就免鱼课，对普通疍户来说，还是很有吸引力的，也能极大的解决他们的生存问题。
何况，朱厚熜还下旨对加入船政学堂和水师的免役。
这也就更加具有吸引力了。
且说。
杨一清在福州操办船政学堂时，的确一开始就遇到了招生难的问题。
在文贵武贱的大背景下，军户和民户中的官宦之家，都没谁愿意把自家成器的子弟，送到船政学堂，将来毕业去当武官。
至于普通军户，不是逃亡就是在被奴役，自然也不会主动来船政学堂读书，或者被地方官僚们放出来，去船政学堂读书。
因天冷生病，而暂时返回福建养病的佛朗机人皮雷斯，得知此事后，因而大喜，而对与之交好的卫指挥使杜庆笑着说：“没想到贵国连想办一所船政学堂都办不成！”
杜庆也起身道：“是啊，很多时候，老夫也听心疼我们这位陛下的，他想强大水军，可无奈整个天下都不愿意配合，因为大家都更喜欢重文轻武的日子，不希望军户能翻身。”
“是吗？”
“这是为什么？”
同皮雷斯一起来杜家的费尔略这时问了一句。
“你们自是不知，我皇明军户分成正丁，余丁，正丁戍守，余丁屯田。”
“而军户皆是免役的。”
“但事实上却变成了正丁要为地方官府役使，去承担各类徭役，而余丁则不但要屯田，还要受卫所内卫所军官的役使。”
“如此，等于疏浚河道、衙前奔走的负担基本上都是由军户承担，包括本不该军户承担的非卫所地区的徭役。”
“所以，陛下想提高军户地位，就意味着要把军户承担的徭役，更多的转到其他民户头上，其他民户自然不会愿意。”
“何况，除了大户，其他民户也都交了徭役钱。”
“所以，陛下想强军，想加强水师，无异于痴人说梦！”
杜庆这时说着就笑了起来。
皮雷斯则道：“但据我所知，贵国因为如此盘剥军户，卫所军户也就早已逃亡大半，早在正统朝时，你们就有大臣说，天下军户已逃亡过半，所以，让军户承担各类徭役，事实上已经在逐步破产，而现在，许多地方的强势官员，已经开始不得不开始催征徭役钱，去雇佣贫民做事。”
“话虽如此说，但只要军户还没有全部逃亡，那天下人就还是愿意苦一苦军户，而不让自己更吃亏！”
杜庆笑着说道。
皮雷斯颔首：“倒也是！”
随后。
皮雷斯就又问着杜庆：“但贵国皇帝据闻不简单，想来，他任命的这位创办船政学堂的大臣也不会是简单之人。”
“杨安宁的确非寻常人物！”
“但从官僚到缙绅，从缙绅到百姓，都不希望加强水师。”
“所以，我东南沿海绝不会有任何一个地方，可以让他办起一座船政学堂来！因为这是民意，他杨安宁再厉害，也违抗不了民意！违抗民意而为之事，再费尽心血，也只是水中捞月！”
杜庆颔首说后，就站起身来：“诸位，不妨与鄙人去福州城建好的船政学堂看看！看看是不是空空如也！”
杜庆害怕这些佛朗机人因为朝廷会加强水师而不愿意再来贸易，而跟他们一起走私，也就费尽口舌地给皮雷斯等打气。
皮雷斯听后也有了些信心，便道：“那就去看看！”
于是，三人就在杜家仆从的跟随下，到了刚以一座废弃书院为基础改建好的福州船政学堂。
但三人发现，福州船政学堂外的码头边，却是舟多如云，塞满了河道。
杜庆不由得将也在这里跺脚观看的一叫秦清的举子喊住了，问道：“这是怎么回事？”
“还不是因为杨安宁让疍户派子弟来船政学堂报名入读，表示凡入船政学堂的疍户子弟，该户永免鱼课！”
“如此，福州附近的疍户就蜂拥而入。”
“听闻现在第一期学员已经招满，现在在招预备第二期！”
秦清这时说了起来。
杜庆听后当即失色，随即勃然大怒：“岂有此理，拿官税做人情，让贱民学船政，难道还要让贱民以后当水师官将吗？！”
在大明疍户一直被视为贱民。
因为按制，疍户不能上岸居住，另外在科举和做官上也有限制。
所以，杜庆会勃然失色。