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十一月下旬，陈县。
作为昔日楚国大城，今日秦国陈郡的治所，陈县城墙高大，乃是一座气势恢弘的中原大城。
威严的郡府中，郡守白喜坐于案前，目光从刚收到的前线简牍中抬起，望向下首的郡丞。
“皇帝赦令一下，就有亡人盗匪自出，郡尉借此剿除了盘踞在上蔡的贼寇。只是那周章狡猾，提前一步跑了，没将他抓住斩首，甚为可惜啊。”
郡丞笑道：“贼寇已除，只剩周章一人也无大碍。此人不过是一侍奉过黄歇、项燕的前楚余孽，勾结一群亡人为盗，现今在皇帝赦令面前，眨眼便崩溃瓦解，翻不起什么大浪。”
白喜颔首。
说起来二世皇帝的赦令真帮了他们一个大忙。
这几年为了躲避徭役刑罚而躲入山野中为盗贼的人越来越多，官府在城乡里聚尚有控制力，可出了里聚，面对盘踞山野的贼寇就有些力不从心。
陈郡中，以昔日楚之余孽周章最为嚣张，连上蔡县尉都殁于其手，让官府很头疼。
这次二世皇帝大赦天下，逃亡在外的亡人盗匪只要向官府自出，就能免除旧罪，重新成为黔首庶民。
有人不相信官府，或是继续为盗，或是持观望之势。
但同样有人是被迫逃亡，早已想念家族亲眷，听到皇帝大赦天下，满心欣喜的前往官府自首。
这一来就给官府提供了不少有用信息，陈郡的郡尉就是借着这些自出者提供的情报，攻袭周章贼寇，一举将其击破，也就是摆在郡尉面前的捷报内容。
不仅是周章这一波贼寇，其他县的贼寇也有不少在赦令下瓦解的，使得陈郡治贼一时颇有成效。
可凡事皆有利弊，皇帝大赦天下带来好处，同样弊处也不小。
白喜想到这里，皱眉看向郡丞：“郡中的刑徒隶臣放的如何了？”
郡丞苦着脸道：“放了一批轻罪的，剩下的暂时还扣着不敢放。若是尽数放归，则郡中各处都将乱了套，此事难办啊。”
秦的刑徒隶臣数量极大，早已成为整个国家经济的一部分。
筑城修路、种田耕地、舂米织布、放牧打柴、转输制造……
刑徒隶臣的劳作已深入官府运作的方方面面，这么大一批劳动力，一朝之间全给放了，绝对要乱套，不知会有多少部门衙署直接崩盘。
白喜也感到头疼，低声道：“此事我再上书给咸阳说说，讲一讲咱们的难处，如今贤主在位，或有良法。”
……
关中之地，大秦帝都。
宫殿庙堂，离宫别馆，园囿庭院，星罗棋布，连绵瞩望不断。
在那巍峨的殿宇深处，年轻的皇帝斜躺于榻。
六个美貌婢女跪在两侧，捏弄着天子的腿脚和头肩。
前方的殿上，十余個女子身着轻薄的纱衣，在乐声中长袖翩翩，轻舞曼妙，极尽美艳之姿。
“果真只有做了皇帝，方能享受世间至乐啊。”
二世皇帝轻声感叹着。
待到舞乐皆毕，他看到赵高已站在殿门。
“都下去吧。”
皇帝轻轻说了一句，周围女子、侍从皆低首应声，小步退下。
殿外的高大男子则微笑着进来，走进殿中行礼：“臣赵高，参见陛下。”
“卿乃吾师，无需多礼。”
二世皇帝笑了笑，转而想到自己召赵高来此的目的，又愁道：“朕召卿来，乃是今日朝会上，公卿言大赦天下，自关中到各郡皆有不便之处，各官署诉苦于朕，说无劳力做事。就连先帝之陵，也缺乏人手来营造。更不要说朕如今造兔园，日后还想复修阿房，此事为之奈何？”
赵高微微一笑，来得路上他早已想到办法。
他沉声道：“此事易也，何须贤主忧心。陛下大赦天下，罪人虽然赦免，可也能再次加罪，陛下可增益法度，严法而刻刑，令有罪者相坐诛，至于收族之刑。如此则刑徒无尽，隶臣无数，何事不能做？”
“且陛下免除了那些逃避徭役的亡人之罪，使其归乡复为黔首，不再追究他们往日的罪过，此乃大恩德。可旧罪虽免，昔日的徭役却未偿还，陛下再行征发他们服役，亦是天经地义，有了这些人，何忧缺乏劳力？”
赵高说到高兴处，侃侃而谈：“之前大赦天下，是昭显陛下的仁德，让万民爱戴。而今日增益法度，严法刻刑，则是显示陛下的威严。恩威并施，万民才会对陛下又敬又惧，尊为贤主。”
“善！”
二世皇帝抚掌称赞。
赵高见二世皇帝高兴，周围又无臣僚在侧，趁机上前再度进言：“陛下，臣有一言，不敢避斧钺之诛，愿陛下留意焉。昔日沙丘之谋，诸位公子及大臣都心中有疑。诸公子皆是陛下之兄，大臣又是先帝所置。今陛下初立，此众心中不服，臣恐他们日后有变。每想到此，臣皆战战栗栗，唯恐不终啊。”
话音落下，二世皇帝脸色骤变，低声道：“朕就知道彼辈不服于朕，还请赵卿教我，此事当如何为之。”
赵高冷冷道：“正好趁着这次更变法度的机会，灭大臣而远骨肉。尽除先帝之故臣，将那公卿之位全换成陛下之所亲信者。这些新臣必对陛下感恩戴德，如此则德归于陛下，朝堂之害尽数除去，陛下方能高枕无忧啊。”
借着更变法律的时机，除掉先帝留下的旧臣，换成自己的亲信。
二世皇帝听得双眼发亮，当场拍榻而起，对赵高大笑道：“赵卿所言甚是，唯有将那些朝廷之害除去，朕方能睡得安稳。此事换成其他人来做，朕不放心，就由赵卿来办！”
“贤主有令，臣自当效命。”
赵高伏下身子领命。
他低下的脸上，笑容和二世皇帝的笑一样灿烂。
二世皇帝想要增益法度，并大增徭役的命令一下达，群臣哗然。
丞相李斯、冯去疾率群臣进谏，二世皇帝不理，只让赵高来负责此事。
赵高借着变更法度的机会，杀除昔日与他有私怨的臣僚。
短短时间，咸阳朝廷中，群臣人人自危。
与此同时，变更后的律法在快马使者的奔驰中，传发于天下郡县。
上一次大赦天下，是向万民显示二世皇帝的仁德。
如今，则是让他们感受二世皇帝的威严。