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武则天看着武三思狼狈而逃的样子，面色不善，不满地摇了摇头。
她脸色陡然变得严峻，对上官婉儿道：“婉儿，速召肖清芳来紫宸殿！”
上官婉儿立即领命，退下殿去传达旨意。
也难怪武则天心中愤怒难平，幽州刺史被替换长达三年，而内卫竟然对此一无所知，这无疑是对她权威的巨大挑战。
不久后，一个三十岁上下，目光犀利的女子，被宫人引领至紫宸殿。
她恭敬地向武则天行礼：“臣内卫府肖清芳，参见陛下。不知陛下召见，有何要事需臣处理？”
“何事？你自己看吧！”武则天将狄仁杰的奏章摔在肖清芳面前。
肖清芳见武则天如此举动，心中一惊。
但肖清芳还是没有乱了方寸，从容拾起奏章，一目十行浏览起来。
可是这奏章越看越心惊，她的额头渐渐渗出汗珠。
武则天在上面也勃然大怒，顺势便骂：“堂堂的幽州刺史，朝廷三品大员，竟被不知不觉地掉包了，内卫居然三年没有丝毫察觉。”
“更有甚者，那假刺史在幽州境内公然组织逆党，败坏法度，偷盗库银，甚至将手伸向了军队！若非狄仁杰揭露此事，朕至今仍被蒙在鼓里！朕问你，朕养你们内卫有什么用！”
肖清芳见武则天怒不可遏，连忙跪地请罪：“陛下息怒，臣愿领罪。请给臣一些时间，臣一定将此事查得水落石出。”
武则天冷笑一声：“再给你时间？只怕等你查出真相，幽州的叛军已经兵临长安了！”
肖清芳低着头，头脑极速运转，将黑锅甩到了孙殿臣头上。
“请陛下息怒，并非是微臣有意拖延，只是幽州一带，向来是内卫府阁领孙殿臣负责。他那里不归臣调遣，臣实在也是没有办法呀。”
武则天闻言，沉默了片刻。她深知内卫府各阁领之间互不统属，正是她本人精心设置的制衡之术。
将肖清芳推出来做大阁领，一方面是她“歼灭”蛇灵有功。另一方面是因为她身为女子，资历又浅，其他阁领并不服她，可以防止内卫做大。
内卫知道的机密太多，手中的权力也太大了，简直是一头择人而噬的怪兽，如果交给一个人掌控，结果可想而知。
武则天刚刚称帝那几年大兴酷吏和冤狱，鼓励告密，借助内卫，铲除了不知道多少李姓宗室和心系李唐的大臣。
只是这些年武则天的统治已经稳固了，而酷吏和内卫肆意妄为，搞得朝野上下怨声载道，反而给她带来了麻烦。
此消彼长，盛衰循环，武则天便将过去那些酷吏弃之如敝履，杀的杀，流放的流放。她自己摇身一变，反而成了顺应民心，铲除酷吏的圣天子。
在这种背景之下，内卫府的权力也遭到了武则天的相对冷落。这也给了虎敬晖、赵既这种千牛卫机会，他们承担了一部分内卫的权力和职责。
典型的例子，就是刘金在幽州被内卫抓到，但武则天偏偏把他交给虎敬晖这个千牛卫审理。
武则天收回思绪，冷冷地盯着肖清芳，问出一句：“你这是在推卸责任吗？”
肖清芳将头埋得更低：“臣不敢，臣有罪，请陛下责罚。”
武则天语气稍缓，转而问道：“朝中内奸之事，伱查得如何了？”
武则天问肖清芳内奸之事，还得追溯到狄仁杰和她重逢之时的对话，此事正是交给肖清芳处理。
肖清芳见武则天问起内奸之事，心中凛然。
蛇灵的元从派和肖清芳嫡系，向来井水不犯河水。
肖清芳不怎么指挥得动蛇灵元从，也就不去强行指挥，元从们也给肖清芳虚名，奉她为首。
但是这次幽州的事，金木兰和元从们联合起来，已经对肖清芳造成了威胁。
死道友不死贫道，肖清芳把心一横，抬头道：“陛下，据臣排查，经手突厥使团和刘金一案的所有人员，嫌疑最大的，当属右千牛卫中郎将虎敬晖。”
“大胆！”武则天叱道。
肖清芳赶紧又把头低下。
“你竟敢挑拨朕和大将之间的关系，以为朕可欺不成？”
内卫没有证据就敢随意攀咬，武则天见多了。
她以为肖清芳眼红虎敬晖分散了她的权力，想要借机诬陷虎敬晖。
肖清芳面色不改，不慌不忙摆出证据：“陛下容禀，那虎敬晖在一個月前突然生了几天病，请假未曾到卫府任事。随后又有几天，一直在长安城土窑之中，说是审问刘金。可是土窑中的千牛卫已经全部被杀，这一点已经无法求证了。”
“就此看，虎敬晖完全有时间前赴甘南劫杀使团。而且他审问刘金两年多没有结果，本身就很可疑。土窑之中接触过刘金的千牛卫只剩下他一人，实在不能不令人怀疑。”
“这都是你的凭空揣测，证据呢？”武则天冷冷道。
“虎敬晖身在幽州，微臣确实拿不出证据。只是狄公素有‘神断’之名，他说不定能发现些什么。”肖清芳意有所指道。
听到肖清芳提起狄仁杰，武则天忽然面色微变，也不知是在担忧还是怀疑。
沉默片刻，武则天揉了揉眉心：“幽州之事，你有失察之罪，罚俸一年。你立刻派精干之士前赴幽州，朕要尽快得知那边的情况。”
“好了，朕累了，你退下吧！”武则天挥手打发了肖清芳。
“是，臣遵旨。”肖清芳恭敬地应答，随后退下。
待肖清芳离开后，武则天转向上官婉儿：“婉儿，你觉得肖清芳所言可信吗？”
上官婉儿眉头微蹙，沉思片刻，缓缓道：“臣以为，肖大阁领的所言虽然没有切实的证据，但也不无道理。”
“哼，婉儿还是太年轻了。像这样的事朕见多了，看似说的头头是道，可不管是真是假，他们的真实目的都是想借朕的手铲除异己。”武则天冷笑道。
“是臣浅薄了。”上官婉儿低头道。
武则天叹息一声：“虎敬晖是朕亲手提拔的，一直宿卫宫中，若是他出了问题，后果不堪设想。”
上官婉儿安慰道：“虎敬晖现在幽州狄公麾下，是忠是奸，狄公定能明鉴。”
“嗯。”武则天点了点头，忽然想到狄仁杰奏章中的一个名字有些熟悉，“婉儿，你听说过千牛卫里有一个赵既吗？”
听到“赵既”这个名字，上官婉儿一下闪过千牛卫中一个年轻小帅哥的面孔。
“回陛下，赵既就是之前救了狄公的那个千牛卫啊，陛下刚升了他一级。”上官婉儿提醒道。
武则天微微颔首：“此人倒是个人才，只是太年轻了。”