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或许是因为长年对外征战的原因，大唐尚武之风盛行。任何事情都是一体两面，国人尚武，固然强大了军事力量，可是这种过万不及的强大却让大唐的军制，滋生出了诸多的弊端。
李治之所以如此急切地想要掌控和平衡朝堂之中的各方势力，从很大程度上来说，压力便来自于诸蕃和他们辖下的府兵。
这些问题的存在，并不是李治自己看出来的，其实李世民在位时，便已经有所察觉。贞观十年的时候，李世民曾经整顿过一次府兵，只是碍于种种客观因素的存在，那次的整顿虎头蛇尾的并没有能达到他原本所预期的目的。及到后来，接连不断的对外征战，李世民再也没有找到合适的机会将府兵的问题解决，甚至可以说，府兵问题是李世民在薨逝前的那段时间里考虑的最多的一个问题。
不管是从一个父亲的角度，还是从一个皇帝的角度去看，李世民从本心来说，都并不愿意将兵制改革的问题留到李治手里解决。他能够狠心在死后于朝堂之中，为李治留下考验的关卡，那是因为不管李治能不能成功地过了这一关，都并不会动摇大唐的根基，但是兵制军权相关，却是半点不容轻忽的，而李治在军中的根基却也着实薄弱了些，虽然尚有些老将于朝中坐镇，青年一辈也不缺能征擅战之人，而且这些人于忠心方面来说，也是可以信任的，但是对于蕃镇府兵，李治却没有绝对的掌控力度。
不能完全操控的军事力量，对一个帝国来说，便是最大的不安定因素。李世民当初有感于身体日渐衰弱，曾多次与李治讨论过这个问题，可是对于如何解决，却始终没有能够拿出一个能让他们放心的办法。
而且与贞观十年时的情形相比，如今的内府、外府的问题已经严重到了让人无法忽视的地步。军中各系互相渗透、联络有亲的现实，已经让皇帝做为监控军队的倚仗的“相互检侍”制度，也已经是形同虚设，从很大程度上来说，皇帝对军队的知情权已经在悄悄地被剥夺了大半。
李治其实对于朝堂之中的那些争端并不是很在意，只是如今他更需要一个平静稳定的朝堂，来让他能够无后顾之忧地去解决兵制这件很可能会动摇国本的大事。
虽然只是偶然间听李治提起过那么一两句，永宁却是已经将他的心思猜中了。也正是因为她知道了李治心中真正的目的所在，所以才毫不在意于行事间带出了几分张扬，她知道，在这种时候，李治只会要求结果，而不会去在意过程如何。再加上这些年来，她小心翼翼地维护、维持下来的感情基础，也足以为她遮风挡雨，就在这些种种有利条件的推动下，永宁将研究了好些天的利用水力印刷的方法，和活字雕版的“想法”一起摆到了李治的面前。
当然，她交出去的水力印刷的方法，也同样是用的“想法”的名义，她写出来的方法里，在一些不算太关键的地方，留了一些小小的谬误之处，当然，这些都完全是可以在实践过程中解决掉的。
李治对于永宁的这两个“想法”大加赞赏，当即便将事情交待了下去，而且还对永宁保证，就算她的“想法”有问题也没有关系，天下能工巧匠这么多，总有能将她的“想法”变成现实的人。
本来李治还在为手下的人对于永宁提出的日报、期刊的价格问题，而头疼不已，可是永宁却似乎总是会在关键的时候做出些出人意料的事来，这次也不例外。如果她的这两个“想法”都可以实现的话，那么原计划中的人力、物力都会大大的节省，而且也能在很大程度上减少前期投入。
再往深处去想，如果印刷的成本降低了，那么也就意味着以后书卷典籍的价格也会随之下降，天下便又能多出一些读书人来。李治想得很现实，也不用往高里去想，只要想着大唐治下的百姓都多出一些识字懂礼的人来，那么于国于家自然是大大的好事。
一阵兴奋之后，李治突然平静了下来，回头看向永宁的目光中，透着些永宁看不清楚的复杂意味。
“怎么了？”李治的目光多少让永宁有些不安，可是她却并不回避李治的目光，反而坦荡地回望过去，问道：“可是有什么不妥之处？”
李治轻叹了一声，伸手把永宁搂在了怀里，说道：“没有没有什么不妥我只是心里一时感慨……阿房，你说，若是没有你，我可要怎么办呢？”
永宁在李治怀中悄悄地撇了撇嘴，心里暗自吐嘈，若是没有她，这会儿李治怕是正琢磨着怎么把武女皇从感业寺给勾搭回来，以后也不用再辛苦了，朝政大事都丢给武女皇去处理，他只要负责继续勾搭女人就行了，比如武女皇家的姐姐和外甥女……这样想着，永宁突然有种自己挽救了一个失足青年的感觉，但是这位“失足青年”如果知道了另一条发展路线的存在后，却不知会做何感想……
心里虽然在想着那些乱七八糟的东西，可是永宁却仍是高水平地分心二用，缓缓地伸手搂住李治的腰，说道：“我却是不知道，没有我，你会如何……我只知道，若是没有你，如今我该是羁旅天涯，不知萍踪何处……所以，九郎，不要再想这些毫无意义的假设性问题了，我们此刻已然在一起，那么生命中便再也没有了其他可能，若是真心感激，便当珍惜眼前……”
“嗯。”李治轻吻着永宁的头发，温馨柔和地与她说起儿女之事来，从李琮的锋芒渐露，到沁华的傲气天成，乃至那些与孩子相处时的趣事，也来言去语地聊了起来，无关风月，却更显情浓。
自从房玄龄的那几位同窗故旧下力帮忙之后，书院之事房玄龄便放手了不少，几乎只是担些联络谋划之责。而对于由永宁在背后策划，李治牵头搞出来的诸如日报、期刊和印刷技术等事情，房玄龄反而投入了更多关注和精力。
虽然房玄龄已经辞去了官职，但是李治显然并没有真正放他归家养老的想法，每每与人讨论之下有了争执或收获，都会忍不住请房玄龄进宫评论一番。或许是无官一身轻的缘故，房玄龄如今言行都直接了很多，并不像当初身执相位之时那般瞻前顾后，反而更让李治高看了几分。
一次次的接触下来，房玄龄也将李治的最终目的看了个清楚明白。然后本来心中对李治于政治上的急躁冒进，而生出的那些不满，便都平了下去。甚至可以说，对于李治能耐下心思，稳扎稳打地贯彻“攘外必先安内”的政策，房玄龄便不由得对李治另眼相看了，曾经对李治的印象，也大为改观。
本就因着李世民的知遇之恩，而下决心尽竭以报，可以说李治在心中对他生出感激的很多事情，他的尽忠对象却是李世民。对李治这位继任之君，从某些方面来说，房玄龄并不认可，在他看来李治从很多地方来看都并没有成为英主明君的资质。
只是房玄龄的衡量标准却是李世民，虽然他也知道这对李治不公平，但是他的骄傲却不能容许自己降低标准。正如隋末乱世之中，他所做出的抉择那般，他心目中值得他生死相托，无悔追随的英雄便该是李世民那样的人，他也只会认可那样的人……
李世民死后，房玄龄便生出了迟暮之心，之所以坚持到此时才辞官荣养，也不过是念在与李世民的君臣厚谊，才会帮了李治那么多。可是此时的李治，却让他从那副仁弱的表象下，看出了如李世民一般的锋锐，心中竟是另起豪情。
对于大唐的蕃镇兵制问题，可以说与李世民讨论的最多的人，当属房玄龄无疑。而且二十多年的宰相生涯，也让他对于各地府兵的实际情况所知甚深，一封未署名的奏疏，也仅仅用去了三个时辰，便书写而成。
当奏疏交到李治手中的时候，他是真的愣住了。